在今年的政府工作报告中，对教育有许多论述，但核心仍在于“推动教育公平发展和质量提升”，就这一点而言，与往年差异并不大，关注点仍是教育公平和教育质量。

教育均衡现状

读书可以改变命运，这个观念深入中国人的骨髓，但教育公平并不是与生俱来的。改革开放之初，人才青黄不接，国家财力有限，为了早出人才、快出人才，全国范围内搞了很多重点班、天才少年班和重点学校，选择性地牺牲了教育资源公平原则，现在各地的“一中”“一小”就是当年杰作。如今，几十年过去了，这些学校仍聚集了区域内大部分优质师资力量。

为了挤进这些优质学校，不管学位房、学区房价格有多离谱，家长们还是乐此不疲，甚至可以掏光所有积蓄。用房子的价格套牢入学资格，对普通家庭来说不是一件公平的事情，但学位就那么多，僧多粥少的现象比比皆是。

另外，各地区经济差异，也在隐性地侵蚀着教育公平。西部欠发达地区的学生、农村学生，他们很难与北上广深的学生站在同一条起跑线上。在高考环境下，86%的高考状元来自大城市，“农村的孩子，越来越难考上好的学校，像我这种中产阶级的孩子，衣食无忧的，而且家庭也是知识分子，而且还是在北京这样的国际大都市，在教育资源上还享受着这种得天独厚的条件，是外地学生不能比的。现在的状元都是这样，家里很厉害的这种，知识不一定能改变命运。”这句话一针见血地说清了现状。

从某种意义上来说，教育公平是突破阶级固化的唯一途径，是促进阶层流动最有效的方式。朝为田舍郎，暮登天子堂，即使到了今天，这句话仍旧很有用，大多数接受教育层次不高的人，最终不是被富士康的流水线吞噬，就是回到了农村。

推动教育均衡，既关乎社会公平，也关乎国家未来。近些年来，尤其是中美高科技对战正酣之际，国家要实现产业升级，从制造大国变成智造大国，无疑需要更多高素质人才，改革开放之初的来料加工、用几亿件衣服换一架飞机的模式，已经难以为继了。从另一方面来说，现在国家人才济济又有财力，有条件实现教育均衡了。

如何推动教育均衡发展

就义务教育均衡发展来说，归根到底是要要尽量缩小城乡之间、地区之间、校际之间、群体之间的义务教育发展差距。目前，这些差距的表现主要有三：1、中西部地区的部分农村学校办学条件较差，全国基础教育质量不平衡。2、城市乃至乡镇中小学趋于两极分化，导致“择校生”现象愈演愈烈。3、进城务工农民子女义务教育保障不足。

实现义务教育均衡发展的主要途径是加大教育投入，尤其加大对欠发达地区的教育投入、加大对薄弱学校的教育投入，根据均衡发展目标合理配置教育资源。就全国范围而言，主要应加大对中西部广大农村地区特别是革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区中小学基础教育的投入，改善其办学条件，提高这些学校的师资水平和管理水平。这一块是政府的KPI，只有它可以在宏观层面实现资源的优化配置。

实现义务教育均衡发展的主战场在学校，学校管理者和教师亦是这场战斗的主力军。薄弱学校奋起直追，先进学校帮扶薄弱学校，区域内中小学校长合理流动，发达地区学校与贫困地区学校结对发展，最后都要依靠学校管理队伍和教师队伍来完成。广大教师（学校管理者也是教师队伍中的一部分）崇高的使命感、高尚的师德、高度的责任感和对学生一视同仁的爱心，更是义务教育均衡发展的最后冲刺力。

推动教育均衡而又质量地发展，这个过程并不容易。首先，必须明明白白地看清看透，地理位置、人口基数以及事物发展规律等客观因素存在，谁也没有没有办法实现大而全的绝对公平，不能为了公平而公平。其次，教育均衡发展不是一个一层不变的命题，在过去有投影仪、有电视机、有大学毕业的新老师，可能就能极大地推动一个学校的发展。但到了今天，随着人工智能、大数据及5G等先进技术的发展，利用技术赋能教育，搞“互联网+教育”等新形势，往往可以得到四两拨千斤的效果。

前两年，从成都七中凭着一校之力，带动248所贫困地区的中学，通过直播，让所有学生都可以同步上课。这种方式，让贫困地区的学生有了走出大山的希望，给他们开了一扇窗，许多人走进了清华北大。因此，我们有理由相信，在促进教育公平，实现教育均衡发展这条路上，科技有很大的用武之处。在这一块国内发展的更快，大致只有两三种形式，一是录播，没有时效性，把好的学校课堂录制下去，让偏远的确的学生自己领悟；二是直播，这种形式时效性增强了，但一般都是单向的，偏远地区的学生大多以听课为主；三是远程互动教学，它弥补了时效性、互动性，也比较好地还原了实际教学情况，不管是讲课方、还是听课的学生可以随时互动，比如8087金沙娱场城推出的会议级的教育互动录播、华为等。

教育均衡发展，不只是义务教育阶段的任务，它的下一步将是探索高中、大学怎样实现教育均衡化，这才是完整的。

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